Административное право. Конин Н. М. Маторина Е. И.

Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе

Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти вырабатывает и реализует государственную социально-экономическую политику в организации функционирования всех отраслей промышленного комплекса.

В ведении осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:

• ;
• Федерального агентства связи (Россвязь).

Органом, осуществляющим специализированные функции в сфере обеспечения фельдъегерской связи, является Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС России), обладающая статусом федеральной службы и находящаяся в ведении Президента РФ.

Транспорт, пути сообщения и дорожное хозяйство относятся согласно Конституции РФ (ст. 71) к предметам ведения Российской Федерации, а на органы исполнительной власти субъектов РФ согласно их конституциям, законам, уставам возлагается решение вопросов транспортного обслуживания населения.

Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии осуществляет Министерство транспорта РФ (Минтранс России).

В сфере железнодорожного транспорта функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом осуществляет Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор).

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управление государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) и гражданской части Единой системы организации воздушного движения РФ, в том числе в области обеспечения ее функционирования, развития и модернизации.

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) призвано осуществлять функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта.

Многочисленные функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также в области учета федеральных автомобильных дорог осуществляет Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

Значительными контрольно-надзорными функциями и полномочиями в транспортном комплексе наделена Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), находящаяся в ведении Минтранса России.

Административная ответственность в отраслях хозяйственно-обслуживающего комплекса применяется к физическим и юридическим лицам многими контрольно-надзорными органами и их должностными лицами, например, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта — по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.24, 6.25, ст. 7.7, 8.2, 8.3, 8.22, 8.23, 9.2, 10.10, 11.1, 11.6—11.11, 11.13, ч. 2 и 3 ст. 11.14, ст. 11.14.2, 11.15, ч. 1 ст. 11.15.1, ч. 1 ст. 11.15.2 , ст. 11.16, ч. 5 ст. 11.17, ст. 11.23, 11.26, 11.27, 11.29, 11.31, ч. 2 ст. 12.3, ст. 12.21.1, 12.21.2, ч. 10 ст. 19.5, ст. 19.7.5, ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях уполномочены должностные лица, указанные в ст. 23.36 КоАП РФ.